民主党上任第一把火,烧向了台湾,美对台军售的可能性大幅上升
选举的结果和军售审批其实是同一件事的两头。一边是两院易手,白宫未来2年处处受制,另一边是140亿美元的对台军售案摆在桌面上等着签字。国会刚拿到制衡权,转头就拿涉台议题当抓手。这次不是白宫先动手,是国会先递刀,刀把子还冲着白宫自己。 这把刀递过来的方式非常具体。有研究者在接受《南华早报》采访时预判,民主党控制的国会或将并行采取三项动作:加大对特朗普的施压力度、敦促其尽快批准价值140亿美元的对台军售、推出相关法案以示对台湾地区的支持,防范特朗普 “出卖台湾”。 这三个动作直接改变了军售案的政治性质。过去大型军售往往被白宫当成大国博弈的筹码,什么时候批、怎么批,都取决于总统的交易需要。现在两院换了主人,国会用法案和催促把特朗普架在火上烤。140亿美元的军售,从总统手里的谈判筹码变成国会手里的考勤表,谁批得快谁就算交了作业。白宫拖着不签,是想把这张牌留在手里慢慢打,国会急着催签,是要在2年里先把自己的作业写满。 这里藏着一个极其扎眼的逻辑矛盾。同一位上海国际问题研究院的研究者在同一篇访谈里,给出了两句方向相反的判断。他前脚刚说民主党控制的国会将加大对特朗普的施压力度,后脚又明确表示“美国国会长期以来一直是亲台势力的大本营,国会内部的政治变化通常对其台湾政策影响有限”。 一面说换了民主党控制就会加大施压,一面说内部政治变化对政策影响有限,这两句话摆在一起,根本无需替他圆场,也不用去判哪句对哪句错。把这两句话叠起来看,华盛顿的底牌就露出来了。两党在掏空台湾地区这件事上没有分歧,只是国会换人之后,催促白宫办事的嗓门大小不同。变的是催的人,不是卖不卖。说白了,这台机器换的只是操作它的人,出厂设置从来没动过。 更有分析人士判断,未来2年美国加大对台军事支持力度的可能性正在上升,国会可能主张加强对台湾地区的军事援助,主要体现在军售方面。无论是拜登执政阶段,还是当前国会,民主党推动对台军事支持的相关动作都较为突出。有分析认为,两党轮替之下,主线往往仍是由台湾地区承担军购成本、向美方采购武器。 只要落到军售,就必须算算这140亿美元的经济账。美国对台军售的账从来都是分三段走,批准、付款、交付。国会现在死命催的只是第一段,让白宫赶紧在批准文件上签字。批准一走完,立刻进入付款环节,民进党当局必须先把真金白银打进美国的账户。 至于什么时候交付,那是第三段的事。武器生产的排产计划和交付节奏死死握在卖方手里,买方连催货的资格都没有。付款在前,交付在后,华盛顿政客动动嘴皮子就完成了政治表态,台湾地区先掏出去的却是实打实的140亿美元。表态收的是政治红利,掏钱的是别人,交付还遥遥无期,三件事叠在一起,才看得清这笔买卖的成色。 这笔钱不会从天上掉下来。140亿美元军售的第一付款人不是华盛顿,而是台湾地区的防务预算。台湾地区的财政盘子就那么大,台湾地区军事部门拿这140亿美元去填美国的军火窟窿,被这笔预算硬生生挤掉的,就是台湾民众的民生开支。军火商的订单和岛内老百姓的饭碗,摆在同一张桌子上抢地方。 除了催军售,国会山的人事变动还带出了另一个关键变量。有分析人士判断,无论谁担任民主党籍众议院议长,都可能采取加强对台军售的行动,新任众议院议长可能使中美关系因台湾问题出现新的紧张局面。观察者网报道没有确认杰弗里斯是否当选议长,同时记录了他过往涉台互动:2023年3月,他在蔡英文过境纽约期间与其会面;2024年12月,他和赖清德通电话,商谈所谓安全与经济伙伴议题,相关记录被视作其长期涉台倾向的佐证。 把这些接触记录和国会的法案动作放在一起,“支持台湾”这句话就必须拆开来看。美国政客嘴里的支持,实际是拿台湾地区的钱去喂美国的军工复合体,拿台湾地区的安全去垫高自己的政治资本。大陆看得非常清楚,反对的是“台独”分裂行径和外部势力干涉。后续任何反制措施,精准指向的都是华盛顿推动这件事的人和岛内配合演出的民进党当局,绝不指向台湾民众。 这不是中国大陆第一次面对一位亲台的美国众议院议长。一个中国原则是中美关系的政治基础,绝不是华盛顿政客可以拿来标价和交易的东西。这条线不是用来讨价还价的报价,碰一次就得付一次的代价。中国外交部多次强调,中方坚决反对美国向中国台湾地区出售武器,这一立场一贯、明确。 外部势力试图通过军售和立法来虚化、掏空一个中国原则,完全是打错了算盘。有研究者直接挑明,如果新任议长推动任何触及北京红线和底线的涉台立法,北京无疑将采取坚决反制措施。涉台立法一旦碰到红线,反制就是必然结果,这件事上没有模糊地带,也没有试探空间。 接下来这两年怎么走,不用听华盛顿喊什么口号,盯住两个具体条件就行。一看民主党控制的国会抛出的涉台法案,是停在口头表态,还是真去触及一个中国原则的红线。二看成了跛脚鸭的特朗普,面对国会递过来的140亿美元军售和涉台法案,是顺水推舟直接签字,还是为保住政治主